W myśl art. 4 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie ochrony praw konsumenta, które realizowane są jako zadania własne samorządu.
Zadania powiatowego rzecznika konsumentów obejmują w szczególności:
zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów,
występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów.
W 2024 r. odnotowano znaczący wzrost liczby porad, zgłoszeń i zapytań kierowanych do Powiatowego Rzecznika Konsumentów we Wrocławiu. Co istotne, sprawy trafiające do biura są coraz bardziej złożone i skomplikowane, a ten trend nadal się pogłębia. Wyraźnie wzrosła liczba zgłoszeń dotyczących relacji z dostawcami energii elektrycznej, deweloperami oraz sprzedawcami instalacji fotowoltaicznych. Odnotowano również większą liczbę spraw związanych z odzieżą i obuwiem, a niezmiennie wysoki poziom utrzymują zgłoszenia dotyczące usług turystycznych. Niestety, wciąż występują poważne zagrożenia dla osób starszych, które są celem nieuczciwych sprzedawców organizujących pokazy. Rzecznik nadal otrzymuje niepokojące sygnały od seniorów z powiatu wrocławskiego – najczęściej dotyczą one sprzedaży pakietów usług medycznych oraz tzw. sprzętu „medycznego”, oferowanych w trakcie pokazów.
Wobec tych wyzwań, konieczne wydaje się nie tylko kontynuowanie, ale i rozszerzenie działań edukacyjnych skierowanych do konsumentów – szczególnie we współpracy z organizacjami pozarządowymi zrzeszonymi w Forum Organizacji Konsumenckich FORKON.
Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów
W zakresie prowadzonej działalności udziela się porad prawnych w sprawach konsumenckich. W 2024 r. coraz więcej osób przychodzi po poradę osobiście do biura powiatowego rzecznika konsumentów, co kontrastuje z okresem 2020-2022, w którym z uwagi na pandemię COVID-19 większość osób wybierała zdalne formy komunikacji.
W 2024 r. udzielono 4.638 porad, co stanowi wzrost w porównaniu do roku 2023, w którym udzielono ich 4.511.
Zaobserwowany wzrost liczby porad wynika z postępującej pauperyzacji społeczeństwa oraz rosnącej motywacji konsumentów do dochodzenia swoich praw, a z drugiej – z niskiego poziomu poradnictwa świadczonego w ramach finansowania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Usługi te realizowane są przez organizację niemającą doświadczenia w zakresie ochrony praw konsumenta.
Składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego
w zakresie ochrony interesów konsumentów
Rzecznik nie składał wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów.
Występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów
Uznając za zasadne pisemne zajęcia stanowiska w sprawie, w 1.108 przypadkach występowano do przedsiębiorcy lub konsumenta przedstawiając pogląd prawny na sprawę i zalecając dalsze postępowanie. Ilość pisemnych wystąpień znacząco wzrosła w porównaniu z 2023 - 752 wystąpienia. Wystąpienia takie często skutkowały pozytywnym zakończeniem sporu pomiędzy konsumentem, a przedsiębiorcą. W wielu przypadkach przedsiębiorcy podejmowali również pisemną polemikę z przedstawionym przez rzecznika stanowiskiem.
Współdziałanie z UOKiK, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi i innymi instytucjami w zakresie ochrony konsumentów
Podczas wykonywania obowiązków Rzecznik na bieżąco współpracuje z innymi Rzecznikami, Forum Organizacji Konsumenckich FORKON, Wojewódzkim Inspektorem Inspekcji Handlowej we Wrocławiu, Urzędem Komunikacji Elektronicznej, Rzecznikiem Finansowym oraz Policją. Współpraca polega na bieżącej wymianie informacji o praktykach przedsiębiorców.
Na spotkaniach komisji sejmowych z udziałem Rzecznika kontynuowane były również rozmowy dotyczące konsultacji zmian legislacyjnych. Rzecznik aktywnie działał również podczas prac komisji sejmowych zajmujących się nowymi zagrożeniami dla konsumentów (np. azjatyckie platformy sprzedażowe). Rzecznik został również członkiem Zespołu Ekspertów do Spraw Polityki Senioralnej przy Wojewodzie Dolnośląskim.
Rzecznik stale współpracuje z Forum Organizacji Konsumenckich Forkon czyli platformy łączącej dziesięć największych organizacji konsumenckich w Polsce. Celem Forkonu jest wspólnie działanie na rzecz polskich konsumentów i wzmocnienie ich ochrony.
Kontynuowana jest również współpraca z Wydziałem Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego w zakresie odbywania staży studenckich u rzecznika konsumentów.
Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów i wstępowanie do toczących się postępowań
W uzasadnionych przypadkach konsumenci dochodzili swoich praw na drodze sądowej, na podstawie pozwów lub sprzeciwów sporządzonych przez rzecznika.
W wielu sprawach rzecznik przystąpił do postępowania wszczętego przez konsumentów lub przedsiębiorców i zgłosił sądowi istotny pogląd dla sprawy. Ponadto w dalszym ciągu prowadzone są sprawy sądowe z lat ubiegłych.